市場化管理 垃圾不再“圍村”

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13日記者驅(qū)車前往來舟鎮(zhèn)，只見道路上雖然車輛繁忙，可路面卻依然干凈整潔，路旁綠樹成蔭，也不見隨意丟棄的垃圾，而身穿黃色反光馬甲的保潔員更是國道上的一道亮麗風(fēng)景。

“穿鎮(zhèn)而過的國道便是咱們來舟的主街道，這給咱們鎮(zhèn)的保潔工作帶來了不少負(fù)擔(dān)，這街道不整潔又何談美麗鄉(xiāng)村？”來舟鎮(zhèn)宣傳委員袁曉娟告訴記者，國道沿線因為人畜活動和往返的車子較多，國道兩旁常常堆積著來不及清運的垃圾，沿線居民叫苦不迭，而往來市民也紛紛側(cè)目。

2014年8月，鎮(zhèn)政府將集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生清理保潔工作承包給了鐵道社區(qū)的潘得才，由他全權(quán)負(fù)責(zé)招聘、管理保潔員，鎮(zhèn)里按環(huán)境月評支付承包費，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾日掃日清，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了很大變化。

翻開來舟鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃保潔考評細(xì)則，里頭對清理保潔、垃圾清運等項目的扣分細(xì)都嚴(yán)格標(biāo)注。如，發(fā)現(xiàn)為達(dá)到“四無”“五凈”標(biāo)準(zhǔn)的路段，二十分鐘內(nèi)無人清掃，每處扣10分；保潔人員擅自脫崗，二十分鐘內(nèi)未看到人員每人每次扣5分；群眾舉報、輿論曝光經(jīng)核實具有主觀原因造成較大環(huán)境衛(wèi)生問題的每次扣10分……

“保潔難，要做好國道的保潔更難。”潘德才告訴記者，在國道上保潔就像是在虎口拔牙，很危險，不少保潔員都“望而生畏”。潘德才看在眼底急在心里，他說集鎮(zhèn)的垃圾每天像流水一樣的流出來，沒有保潔員那可不行，為了留住保潔員，潘德才在員工住房、福利、保潔工具等方面都盡量滿足保潔員的需求，在國道上工作的保潔員還專門為他們配上了反光衣。

同時潘德才還說道，同樓棟保潔不同，他們對國道保潔采取的是全天候保潔制度。按照要求，他們在7點至17:30要做到保持轄區(qū)環(huán)境干凈整潔有序，使得街巷、公路路面和兩側(cè)邊溝外一米范圍內(nèi)的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，做到無零星垃圾、果皮紙屑，無污泥、積水和積污物等。由于國道上車輛隨意丟棄垃圾現(xiàn)象不絕，一天平均要清運6噸半的集鎮(zhèn)生活垃圾。

“同樣是3名保潔員，市場化管理后，清掃效果大不一樣。”袁曉娟說，鎮(zhèn)里原來聘有3名保潔員，但由于清掃和清運工作銜接不到位，保潔員“出工不出力”，鎮(zhèn)里有很多衛(wèi)生死角。而政府負(fù)責(zé)招聘保潔員也存在即是監(jiān)督者又是管理者的弊端，在日常保潔中難免難以兼顧。

如今，社會化管理后政府首先簡化了角色變?yōu)榱吮O(jiān)督者，并嚴(yán)格按每周一小評、一月一總評的方式對承包區(qū)域的衛(wèi)生進(jìn)行考評，還鼓勵群眾參與到日常保潔的監(jiān)督工作，承包方在群眾和政府的“注視”下，在環(huán)境保潔上保質(zhì)保量，來舟鎮(zhèn)的面貌煥然一新，在第三季度區(qū)共建辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建美麗延平的綜合考評中，來舟鎮(zhèn)獲得了第三季度環(huán)境共清潔第一名的好成績。

(林嘉琦 詹國兵 張李子)