老舊小區(qū)改造要因地制宜

老舊小區(qū)改造是中央部署的一項重大民生工程，全國各地都在如火如荼地進行。然而，一些地區(qū)存在“重便民、輕發(fā)展”的跡象，局限于桿線下地、雨污分流、路面改造等基礎設施的改造，而忽視了對老舊資產的活化利用。或方法簡單，不少設施被推倒重來，導致嚴重浪費。

實際上，老舊小區(qū)不僅僅需要簡單改造，還應該把閑置用地、廢棄倉庫等老舊資產重新開發(fā)利用起來，將城市經濟發(fā)展、城市功能優(yōu)化和城市環(huán)境提升三者統籌考慮。如此，才能夠在滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，實現更好發(fā)展的目標。

在各地對老舊資產活化利用的實踐中，目前主要有三種做法：

一種為盤活資源模式，即修繕廢棄廠房、非轉經資產、平房等老舊資產，使其重新煥發(fā)生機，提升經濟價值。

第二種為統一運作模式，即先將整條街區(qū)巷道的店鋪租賃，統籌規(guī)劃，提升改造，再引入社會資本進行運營。福州鼓樓區(qū)鰲峰坊歷史文化街區(qū)改造項目便是典型代表。

第三種為另起爐灶模式，即對危舊建筑拆舊建新，或通過調增容積率盤活閑置用地，對城市低效用地進行再開發(fā)，提高城市土地利用效率。此類改造，項目審批程序較為簡化，簡單易行。福州永泰縣登高山歷史文化街區(qū)改造中采用了此種做法。

不管哪種方式，政府都應在老舊小區(qū)改造過程中加強規(guī)劃引導、資源整合和統籌協調，注重挖掘老舊小區(qū)內老舊資產的新價值，在推動城市更新過程中，構建城市發(fā)展新格局。

盤活重資產之余，也要重視“微改造”。老舊小區(qū)改造，美化工作必不可少。美化工作不應千篇一律山水上墻，也無需過分追求仿古建筑。我們不妨從三個方面入手：

見縫插針修建街角花園。由于老舊小區(qū)在原先建設時缺少規(guī)劃，因此不適合在改造時建設大廣場和大公園，而應巧妙利用街角空間種植本土樹種。還可以著眼立體綠化，通過屋頂綠化、垂直綠化、沿口綠化和棚架綠化，讓老舊小區(qū)煥發(fā)生機。

修舊如舊保留傳統風格。一些老舊小區(qū)具備獨特風格，尤其是青磚結構建筑更具歷史風味。改造時不應過分追求現代化，而應該在保證房屋質量安全的前提下，保留原色調和原風貌，甚至可以土洋結合，例如在夯土墻上安裝騎墻燈，讓老建筑舊貌換新顏。

因地制宜打造網紅點。老舊小區(qū)改造不宜粗糙，而應精雕細琢，可以做一些花小錢但效果佳的點睛之筆。例如打造防火墻、浮雕墻、文化墻等微景點，讓老舊小區(qū)多姿多彩。

總而言之，老舊小區(qū)改造不是簡單地對舊城區(qū)進行現代化翻新，更不是對“老破小”建筑一拆了之，要更多下“繡花”功夫，通過“微改造”，提升居民獲得感與幸福感。（福建日報）