行賄人“黑名單”制度有助于反腐倡廉

近日，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，健全完善懲治行賄行為的制度規(guī)范，推進(jìn)受賄行賄一起查規(guī)范化法治化；組織開(kāi)展對(duì)行賄人作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問(wèn)題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。（9月8日 澎湃新聞）

以往在談到腐敗問(wèn)題時(shí)，大家最關(guān)注的是受賄人，對(duì)行賄人卻不太在意，甚或不把行賄當(dāng)回事。其實(shí)，行賄與受賄是腐敗的一體兩面，缺一不可，也即俗話(huà)說(shuō)的，一個(gè)巴掌拍不響。因此，在全力打擊腐敗之際，就應(yīng)堅(jiān)持受賄行賄一起查，將兩頭都堵上，讓行賄人也承擔(dān)相應(yīng)的法律代價(jià)，推行“黑名單”制度，提高行賄人的違法成本，從而穩(wěn)固反腐成果，更好地營(yíng)造廉潔清朗的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)刑法第390條第1款的規(guī)定，犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。可見(jiàn)，對(duì)于行賄人不能輕易放過(guò)，應(yīng)依法予以懲罰，讓其付出法律代價(jià)，方能起到警示效果。

除了法律懲戒之外，探索建立行賄人“黑名單”制度，發(fā)揮信用懲戒威力，亦有可行性。行賄人是為了獲得非法利益，才與受賄人勾連交易，以便從其它領(lǐng)域獲得更高的回報(bào)，其行為破壞了市場(chǎng)公平，擾亂了社會(huì)秩序，違背了誠(chéng)信原則，理應(yīng)受到信用懲戒。因此，將行賄人列入“黑名單”后，可作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制、禁止融資貸款、限制高消費(fèi)等聯(lián)合懲戒，讓其背負(fù)信用污點(diǎn)，品嘗到違背誠(chéng)信的代價(jià)。

信用懲戒均有一定的期限，那么可以根據(jù)行賄人的違法情節(jié)，施以對(duì)應(yīng)的信用懲戒期限，在期限內(nèi)未有再犯行賄罪，則到期后將其從“黑名單”剔除掉。由此，通過(guò)法律懲罰和信用懲戒雙重打擊，讓行賄人付出最昂貴的代價(jià)，真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從而不敢再去行賄，樹(shù)立對(duì)法律和社會(huì)信用的敬畏心。同時(shí)，營(yíng)造公平公正、公開(kāi)透明的行政環(huán)境，讓大眾按照規(guī)則流程辦事，無(wú)需走行賄之路，也可以享受到廉政帶來(lái)的社會(huì)紅利。（江德斌）