新華社北京3月3日電（國(guó)際觀察）“塑料垃圾大王”美國(guó)甩鍋推責(zé)危害全球

新華社記者彭夢(mèng)瑤 黎華玲

第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)續(xù)會(huì)2日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕。來自近200個(gè)會(huì)員國(guó)的超2000名代表參會(huì)，會(huì)議通過了具有歷史性意義的《終止塑料污染決議（草案）》。

分析人士指出，美國(guó)是全球塑料垃圾頭號(hào)制造者，但長(zhǎng)期以來無視塑料垃圾處理問題，將大量垃圾出口甚至偷運(yùn)至世界各地，還指責(zé)接收垃圾的國(guó)家污染環(huán)境，一面制造問題，一面甩鍋推責(zé)。美國(guó)對(duì)全球塑料污染負(fù)有不可推卸的責(zé)任，解決塑料污染問題也需要美國(guó)首先拿出態(tài)度、采取行動(dòng)。

海量制造　拒絕負(fù)責(zé)

日常塑料垃圾看似不起眼，卻是事關(guān)地球健康的大事，其引發(fā)的危機(jī)已引起國(guó)際社會(huì)高度重視。

美國(guó)國(guó)家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)學(xué)院去年12月1日發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)是目前全球最大的塑料垃圾制造國(guó)。報(bào)告呼吁美國(guó)政府從國(guó)家層面出臺(tái)政策，解決日益嚴(yán)重的塑料垃圾問題。

根據(jù)這份報(bào)告，自20世紀(jì)60年代起，美國(guó)的塑料垃圾總量連年增加，2016年達(dá)約4200萬噸，居世界第一，比歐盟所有成員國(guó)同年制造的塑料垃圾總和還要多。

然而，作為全球最大的塑料垃圾制造國(guó)，美國(guó)卻一直拒絕加入《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等多邊環(huán)境保護(hù)條約，為全球塑料垃圾等固體廢棄物治理進(jìn)程設(shè)置障礙。

致力于研究氣候相關(guān)挑戰(zhàn)和治理問題的美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜中心中國(guó)環(huán)境論壇主任珍妮弗·特納指出，美國(guó)已在塑料垃圾排放和輸出方面創(chuàng)造了多個(gè)令人尷尬的第一。澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站去年底刊文指出，海洋塑料垃圾已成全球性問題，而美國(guó)正是罪魁禍?zhǔn)住?/span>

總部設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢的智庫(kù)“非洲能源轉(zhuǎn)換”負(fù)責(zé)人穆罕默德·阿道在美國(guó)《外交》雜志撰文指出，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面“債臺(tái)高筑”，它們過去幾十年只有口頭承諾，卻鮮有實(shí)際行動(dòng)。

向外轉(zhuǎn)運(yùn)　甩鍋推責(zé)

美國(guó)《科學(xué)》雜志子刊《科學(xué)進(jìn)展》雜志曾發(fā)布一份研究報(bào)告指出，美國(guó)2016年制造的塑料垃圾中只有不到一成被回收，海量垃圾被運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家，這一做法已有30年之久。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道指出，2018年美國(guó)向泰國(guó)、馬來西亞和越南出口的塑料垃圾分別激增近2000%、273%和46%。由于接收了遠(yuǎn)超自身處理能力的塑料垃圾，東南亞國(guó)家的環(huán)境、民生受到嚴(yán)重影響，此后這些國(guó)家紛紛出臺(tái)限令，拒做美國(guó)的“垃圾場(chǎng)”。隨后，美國(guó)又把目光投向了非洲。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，2020年美國(guó)與肯尼亞開始貿(mào)易協(xié)議談判。其中，美方提出投資肯尼亞垃圾回收處理業(yè)，并要求肯尼亞放松對(duì)塑料制品生產(chǎn)消費(fèi)和跨境貿(mào)易的限制，即事實(shí)上允許美國(guó)塑料垃圾出口至肯尼亞。

國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平組織非洲地區(qū)成員弗雷德里克·內(nèi)杰休說：“肯尼亞顯然沒有能力回收和儲(chǔ)存數(shù)以百萬噸計(jì)的美國(guó)垃圾……這對(duì)海洋生物、河流、土壤都構(gòu)成巨大威脅，更不必說處理垃圾所排放的毒氣。”

肯尼亞國(guó)際問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾說，肯尼亞沒有能力處理這些垃圾，也不應(yīng)該成為這些垃圾的接收者。2日通過的決議草案很重要，但它能否阻止美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將塑料垃圾輸出到發(fā)展中國(guó)家，還有待觀察。

分析人士指出，美國(guó)將大量塑料垃圾轉(zhuǎn)移至他國(guó)，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)丨h(huán)境，這種做法極其不負(fù)責(zé)任，而美國(guó)竟然還指責(zé)這些國(guó)家污染環(huán)境，實(shí)屬賊喊捉賊。塑料垃圾污染問題愈演愈烈，美國(guó)理應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。美國(guó)海洋保護(hù)協(xié)會(huì)成員尼克·馬洛斯指出，美國(guó)必須為減少塑料垃圾污染采取行動(dòng)。