泉州市黨員干部帶著使命循足跡，帶著問題摸實情，帶著服務辦實事，帶著責任促發展

撲下身子實干爭優爭先爭效

東南網10月22日訊（福建日報記者 王敏霞）主題教育開展以來，泉州市深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，全市黨員干部帶著使命循足跡，帶著問題摸實情，帶著服務辦實事，帶著責任促發展，堅定不移走好新時代黨的群眾路線。通過在一線感悟思想偉力、在一線尋計問策破題、在一線踐行為民初心、在一線擔當作為，廣大黨員干部撲下身子真干實干，不斷爭優爭先爭效，在新福建建設中貢獻“泉州力量”。

調研宣講，感悟思想偉力

“習近平總書記高度重視茶產業發展，回去我準備按照‘三茶’統籌發展理念，號召厝邊頭尾一起科學種茶、制茶……”10月5日，在安溪縣金谷鎮山嶺村的茶園里，農民講師團成員陳清元帶來的理論宣講和技術指導課，讓在場的茶農深受啟發。

針對農村黨員教育方面存在理論性知識性內容多、實踐性操作性內容少，線上教育多、上門教育少，“灌輸式”多、“點對點”少等問題，安溪縣整合本土師資力量，挑選培訓農民能人組建農民講師團，將宣傳黨的路線、方針、政策和傳授各類脫貧致富技能緊密結合起來，改進宣講方式、豐富宣講內容。在泉州，這樣的“農民講師團”“村支書導師團”有158支。

政策宣講在基層，調查研究在基層。泉州市充分發揮“晉江經驗”發源地這一獨特優勢，組織開展“沿著總書記的泉州足跡”專題調研，策劃生成“晉江經驗”（民營經濟）、城市發展、文化傳承、遺產保護、鄉村振興、對臺工作、基層黨建等7個專題，開發“‘晉江經驗’的時代價值和實踐意義”等10門特色學習課程，精選“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”等10個特色現場教學點，推出“一月一專題”系列宣傳，學習感悟思想偉力。市四套班子成員牽頭18個重點課題，明確14個調研方向，帶動各地各單位確定調研課題996個。

學習成效和調研成果，今年來落地轉化為民營經濟發展大會、營商環境大會、文旅經濟發展大會、科技創新大會等現實行動，轉化為制定出臺勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍意見、惠企“1+N”政策、遺產保護條例等具體舉措，成為推動高質量發展的強大動力。

搭建平臺，踐行為民初心

“90多歲的母親住在這里我們很放心，因為護理很專業。”在晉江市英林鎮嘉排村“黨建+”鄰里中心的南灣養老院，從香港回來探望老人的嘉排村村民楊開端說。嘉排村養老院和專業的康養公司合作，讓村里老人能在家門口住上專業養老院，引來村民一致稱贊。

“我們細化農村、社區、工業園區等三種類型，成立工作專班、強化要素保障，全市投入近4億元推動黨群服務中心提檔升級，高標準建設514個集老有所養、幼有所育、病有所醫、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項服務功能于一體的‘黨建+’鄰里中心，打造‘一刻鐘’便民利民惠民生活服務圈。”泉州市委組織部相關負責人介紹說，升級黨群服務中心、建設“黨建+”鄰里中心，有效激活了黨委政府聯系服務群眾的“神經末梢”,推動“四下基層”在新時代走深走實。

“黨建+”鄰里中心，讓服務群眾“零距離”。泉州推行調查研究訪民情、議民生、聚民力、辦民事、請民評“五步走”工作法，開通“智慧鄰里”線上平臺，多渠道全方位了解社情民意。在“黨建+”鄰里中心導入養老、醫療、教育、文體等公共服務，依托“黨建+”鄰里中心建成長者食堂、“近鄰學堂”700余個，發動3970名教師利用夜晚、周末免費提供教育服務，服務居民群眾120萬人次。調查數據顯示，95.4%的受訪群眾對各職能部門服務群眾水平表示“很滿意或較滿意”。同時，織密基層治理“一張網”，通過組織共建、活動共聯、資源共享、機制共創等方式，充分調動機關、群團、企事業單位的服務資源，為機關企事業單位、在職黨員找到參與治理服務和常態化下基層的載體平臺。據不完全統計，泉州機關企事業單位下沉職能部門服務資源2427項、項目資金1.25億元。

泉州還將“黨建+”鄰里中心作為信訪接待的前沿陣地，設置“兩代表一委員”、紀檢監察、檢察官、法官、調解員等多功能工作室，縣鄉干部常態駐點接訪，及時就地化解信訪突出問題。依托鄰里中心設立119個社區“大黨委”，組建1917個小區黨組織，建立18638個網格黨組織，全面推行“兩長一員”工作機制，聘任黨員街巷長2024名、樓棟長7148名、紅色網格員9408名。今年來，鄰里中心“鄰里會客廳”“民情茶室”等共召開各類議事協商會議2800多場，化解各類矛盾糾紛6100多個。

一線工作，彰顯擔當作為

“今天，我們聯合水利局、水務集團等部門到現場，就是要解決污水管道接口問題。”10月13日，在中探探針（福建）有限公司項目施工現場，晉江市集成電路產業籌備組綜合組副組長陳軍開門見山。

深入企業解難題，是該籌備組“單一窗口”服務保障機制的日常。為確保項目11月2日按計劃竣工，晉江成立專項工作小組，主動對接項目方和住建、供電等相關職能單位，為項目供電線路及雨污水管道接入、消防驗收和竣工手續辦理等事項開設“綠色通道”，全方位保障項目“無障礙推進”。

“一線工作法”成為晉江大力推進產業結構調整、加快布局新興產業發展的“重要法寶”。近年在發展集成電路產業中，晉江市注重筑牢辦公“前線堡壘”，將“機關會場”搬到“基層現場”。克服產業發展之初缺乏機構編制、工作經驗和專業人才困境，聚焦產業落地“全生命周期”，按照“全鏈條、全閉環、扁平化”原則，由市主要領導掛帥，從全市集結一批“精兵強將”組建集成電路產業籌備組，下設6個工作小組，1名市領導常駐綜合組，3名市領導掛鉤認領其他5個小組，實行“周早會、旬例會、月調度”工作機制，常態化聯動職能部門及屬地鎮街下沉現場辦公，及時有力協調解決園區建設中遇到的項目用地征遷、建設手續報批、設備材料入關等難點堵點，做到“問題不過夜”，實現晉華項目一期300畝工廠12個月建設封頂、24個月投產，締造了園區建設的“晉江速度”。

泉州是民營經濟大市，惠企便企服務是各級黨委政府的重要使命。走進企業現場辦公，在泉州已成為常態。市級領導干部每季度至少1次、縣級領導干部每月至少1次到基層一線現場辦公，集中研究解決企業、基層群眾反映強烈的問題。通過開展“輕騎兵”“大篷車”下一線走基層行動，累計解決企業難題5.1萬個、職工困難1.1萬件。

精準化結對幫扶。泉州完善領導干部聯系點制度，市級領導干部每人掛鉤聯系1個縣（市、區）、結對幫扶1個村（社區），建立1個基層黨支部工作聯系點，掛鉤1個企業（項目）；縣級領導干部每人聯系1個鄉鎮（街道）、結對幫扶1個村（社區）、掛鉤1個企業（項目）。如今，“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的理念早已深入人心。到目前，全市已選派2828名干部擔任駐企服務員，實現1.1萬家重點企業上門全覆蓋。