四鶴街道：“三融”治理模式打開宜居社區建設新圖景

宜居宜業和美鄉村建設是美麗中國建設的重要組成部分，也是廣大人民群眾對美好生活的向往追求。今年以來，在區委、區政府的領導下，四鶴街道將宜居社區建設作為改善民生、提高人民群眾生活品質的重要抓手，針對所轄沙溪口社區人口老齡化特點，堅持“人性化、高效化、精準化”服務原則，指導沙溪口社區探索構建黨建“融通”、治理“融合”、服務“融入”的“三融”服務體系，將社區凝聚力、內生力有效轉化為治理優勢與服務效能，以高質量服務水平彰顯主題教育成效，不斷提升群眾的舒適度、滿意度、幸福感。

沙溪口社區系從中國水利水電第十六工程局有限公司剝離的社區，于2019年1月21日正式掛牌成立。社區地處城鄉接合部，距離城區約13公里，是四鶴街道最邊遠的社區，與西芹村坂后小組相鄰。轄區總面積6．8平方公里，有中國水利水電第十六工程局有限公司沙溪口基地和中電（福建）電力開發公司兩個小區，常住人口約225戶532人，其中60周歲以上常住老年人口178戶396人，占比74％。社區下設黨支部2個，共有黨員32名。社區先后榮獲延平區文明社區、延平區健康社區等榮譽稱號。

一、黨建“融通”——引領社區建設“大提升”

社區集聚黨建資源優勢，將黨建融會貫通至基層工作的方方面面，不斷釋放黨組織融通的化學效應。一是創新“融洽會”。以社區黨組織牽頭轄區大黨委、共建單位、小區業委會等主體，定期召開“融洽會”，通過民主協商、民主決策、民主管理和民主監督，推動社區大事小情共商共議共同解決。二是推動“融合力”。社區牢牢牽住“以黨建帶發展”這個“牛鼻子”，聚合中電（福建）電力開發有限公司、市區兩級自然資源局等單位黨組織力量，有力助推社區經濟項目、安全生產、文明城市創建、防災防汛等中心工作發展。三是共謀“融聯建”。為轉變老舊社區面貌，完善便民服務設施建設，社區主動對接聯建機關單位和企業的黨組織，以認領黨建服務項目、爭取共建經費等方式，推動完成小區水溝改造、健身器材更換、安全護欄修繕、小區樓棟空坪改造等便民服務項目落地，畫出了半徑更大的同心圓，為“小社區”賦“大能量”。

二、治理“融合”——編織線上線下“大網格”

社區將網格化管理作為提升共治共管水平的關鍵，著力構建線上線下聯動和社會力量共同參與的社區“大網格”。一是融合“一張網”。實行“4個1＋N”網格化治理模式，以社區為主體，由1名社區書記、1名段警、1名網格員、1名樓棟長及N名志愿者包一個網格，把線上網格群和線下人員擰成“一股繩”，協同推進網格工作；二是融合“一清單”。常態化開展網格入戶走訪和小微權力監督群信息收集相結合，將線上線下收集到的群眾訴求列成清單，實行按時限分類處置，切實打通民生難點堵點。2022年以來，共計為居民疏通化糞池管道5處，清理小廣告100余處，調解矛盾糾紛40余起；三是融合“一評選”。將網格化管理與中心工作相聯結，針對網格員工作和服務情況，每年開展評選表彰，2023年共評選出3名“最美網格員”，激勵網格員持續在各自崗位上發光發熱。

三、服務“融入”——構建適老服務“大社區”

社區將服務作為適老化建設重點，在完善基礎設施、豐富服務內容、優化養老環境等方面持續發力，積極構建“大社區”格局。一是完善硬件基礎。爭取上級資金100萬元，對轄區233．43㎡的居家養老服務照料中心進行改造提升，配套有床位6個，并增設報刊、象棋、撲克牌等娛樂設施，在提供基礎保障的同時滿足老年人精神文化需求；二是優化服務項目。社區依托轄區樂之緣老人院，建成延平區首個長者助餐點，先后為轄區220名老人提供低價用餐服務，并爭取社會和愛心企業捐資3．29萬元，保障助餐點長效運轉。同時，推出“情暖夕陽紅”志愿服務項目，為老年人免費提供理發、健康體檢等適老服務項目，詮釋著“老有所養”新風尚。三是豐富晚年生活。創新開設老年智慧課堂，推進信息無障礙建設，豐富老人業余文化知識和娛樂生活。此外，社區還成立了“銀發先鋒”志愿者隊，充分發揮長者智慧和余熱，參與社區日常管理和服務，讓他們老有所為、老有所樂。（洪志明 余麗云 栗晨程）