“我們小區(qū)拆除了多棟老舊危房，廢棄的門球場(chǎng)改造成了口袋公園，還新建了停車場(chǎng)，完成了立面改造，變化太大了。”福建省南平市延平區(qū)四鶴街道楊東社區(qū)在改造升級(jí)中迎來了“美麗蛻變”，小區(qū)居民金炎充滿幸福感地感慨。

2021年以來，延平區(qū)委、區(qū)政府加快老舊小區(qū)改造工作，共計(jì)爭(zhēng)取資金約5.87億元，累計(jì)完成開工3.2萬戶47個(gè)片區(qū)子項(xiàng)目，在聚焦民生需求和群眾期盼中，改善了城市功能完善，升級(jí)了城市品質(zhì)，讓群眾宜居幸福原地升級(jí)。

建立“一個(gè)體系”，堅(jiān)持全域“一盤棋”

午休過后，楊東社區(qū)專職網(wǎng)格員張燁來到轄區(qū)內(nèi)的百福小區(qū)，開始走訪社區(qū)居民和群眾，利用南平市城市體檢信息采集平臺(tái)微信小程序，開展城市體檢工作。

“通過微信小程序的城市體檢信息平臺(tái)，可以第一時(shí)間自動(dòng)生成體檢報(bào)告和問題清單，有效解決傳統(tǒng)體檢人工操作效率低、一年一報(bào)時(shí)效性差、咨詢報(bào)告生成成本高等問題。”延平區(qū)住建局城建股干事張高建說。

“2023年以來，延平將92個(gè)小區(qū)打包成14個(gè)片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行改造，由‘改小區(qū)’變成‘改片區(qū)’，統(tǒng)籌社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)多樣化和完整性，又能夠高效使用改造資金。”據(jù)延平區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓廣大居民對(duì)老舊小區(qū)改造“心中有數(shù)、一目了然”，確保民心工程不走樣，延平區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城區(qū)老舊小區(qū)改造工作的通知》，將停車泊位、線路管網(wǎng)、加裝電梯、養(yǎng)老托幼、安防消防、長效管理問題等納入城市改造提升內(nèi)容。

延平區(qū)通過統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、建立一個(gè)體系，將城市更新工作統(tǒng)籌在全區(qū)“一盤棋”中，努力實(shí)現(xiàn)“綜合改一次”，科學(xué)合理安排施工工序。在避免財(cái)政資金重復(fù)投入的同時(shí)，也減少了項(xiàng)目施工對(duì)周邊居民生活的影響，讓城市更新強(qiáng)“里子”，幸福宜居長“面子”。

整合“三塊資源”，提升社區(qū)共享功能

城市空間有限，如何“螺螄殼里做道場(chǎng)”，在寸土寸金的小區(qū)內(nèi)“變”出共享新空間，成為老舊小區(qū)改造的一大難題。

延平持續(xù)在精細(xì)化上下功夫，通過共享社區(qū)公共資源、整合小區(qū)碎片資源、輻射小區(qū)綠色資源，打通小區(qū)“共享空間”暢通服務(wù)“最后一米”，在提升社區(qū)共享功能的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“逆生長”、老住戶變身“新市民”的華麗蛻變。

在已經(jīng)擁有66年歷史的延平南鋁社區(qū)，社區(qū)休閑步道旁依山就勢(shì)建成2萬平方米四季輪換的連片繽紛花海景觀，形成了一片開放的公共綠地，讓社區(qū)景觀從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)延伸到了服務(wù)全社會(huì)。2023年，南鋁社區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建案例成功入選住建部城市建設(shè)司《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)案例摘編》，成為福建省唯一入選該案例摘編的社區(qū)。

“除了對(duì)小區(qū)空間碎片‘化零為整’外，我們還在‘口袋公園’中根據(jù)不同需求疊加場(chǎng)景功能，以滿足群眾就近休閑、運(yùn)動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)公園形態(tài)與社區(qū)生活有機(jī)融合。”延平區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，延平城區(qū)已累計(jì)建設(shè)各類特色口袋公園39個(gè)，通過對(duì)城市邊角、廢棄、閑置場(chǎng)地的二次利用與共建共享，補(bǔ)齊城市公園輻射空白，重?zé)ɡ蠀^(qū)生機(jī)活力。

堅(jiān)持“三方協(xié)同”原則，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

走進(jìn)改造一新的四鶴街道百福小區(qū)，只見水泥路面干凈整潔，十二生肖福字墻喜氣洋洋，一排粉墻黛瓦的徽派風(fēng)格建筑仿佛水墨丹青的風(fēng)俗畫卷。在延平區(qū)，像百福小區(qū)這樣的社區(qū)道路修整、充電樁增設(shè)等事項(xiàng)，都是充分采納了社區(qū)居民的意見和建議，由“紅色管家”黨支部牽頭完成的。

“通過創(chuàng)新實(shí)施‘黨建＋紅色管家’機(jī)制，有助于架起社區(qū)服務(wù)‘連心橋’，打通基層治理最末端。”延平區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自小區(qū)改造工程開展以來，延平區(qū)共有2100余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，通過入戶走訪收集居民意見800余條，解決百姓難點(diǎn)問題227個(gè)。

據(jù)介紹，為了切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的操心事、煩心事、揪心事，延平區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方協(xié)同”原則，特別構(gòu)建了“區(qū)委—街道黨工委—區(qū)黨委（總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組”的五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，由73個(gè)社區(qū)黨支部對(duì)轄區(qū)2800余名黨員進(jìn)行網(wǎng)格劃分，將205個(gè)網(wǎng)格黨支部進(jìn)行重新整合，形成了縱向到底、橫向到邊的小區(qū)黨員網(wǎng)格管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老舊小區(qū)改造工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

截至2023年12月，延平老舊小區(qū)改造已累計(jì)開工47個(gè)片區(qū)，竣工四鶴楊東小區(qū)、晝錦片區(qū)、梅山街道東山210小區(qū)等30個(gè)片區(qū)改造任務(wù)。該區(qū)以基層黨建為引領(lǐng)聚集各方力量和智慧，共同努力促進(jìn)城市“面子”與“里子”的有機(jī)轉(zhuǎn)變，讓老舊小區(qū)改造真正順應(yīng)民意，“改”出民生幸福感，“改”出群眾滿意度。（李韌筠 林秀桂 陳燕欽）