【黨紀學習教育】違規選任干部行為的認定標準和處分規定

為政之道，首在得人。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。《中國共產黨紀律處分條例》對違規選任干部行為作出處分規定。

1． 違規選人用人，用人失察失誤

《條例》規定，在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

這是針對“七個有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問題作出的處分規定。

“違反干部選拔任用工作規定”的行為表現，主要是指違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定。從近年來查處的嚴重違紀違法案件看，有的憑個人親疏、個人好惡來選人用人，把職務作為私相授受的個人資源；有的依然相信“不跑不送、原地不動”“又跑又送、提拔重用”那一套，變著法子拉關系、走門子；有的領導班子主要負責人已經明確即將離任，還突擊提拔、調整干部等。

這些選人用人上的問題和不正之風，不僅損害黨組織在人民群眾中的威望，而且打擊黨員、干部干事創業的心氣，甚至嚴重破壞一個地區、一個單位的政治生態。黨組織和廣大黨員、干部要本著對黨和人民事業負責的態度，嚴格執行干部選拔任用各項制度規定，促進營造風清氣正的選人用人環境，切實發揮正確選人用人的風向標作用。

此外，《條例》規定，用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規定處理。這主要是指領導干部不認真履行職責，選拔任用了不符合條件的干部，給黨、國家和人民利益造成嚴重損失的情況。應當注意，此款重在強調用人失察失誤造成嚴重后果，才給予紀律處分；對沒有造成嚴重后果的，黨組織可以給予批評教育、組織調整或者組織處理等。

2． 在推進領導干部能上能下工作中，搞好人主義

《條例》規定，在推進領導干部能上能下工作中，搞好人主義，情節較重的，給予相應處分。共有三種情形：

（1）以黨紀政務等處分規避組織調整。

這是指領導干部具有《推進領導干部能上能下規定》第五條規定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現職，本應采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式予以調整，但在依照黨內法規和國家法律法規規定給予其黨紀政務等處分后，搞好人主義，未予以組織調整的行為。這里的“黨紀政務等處分”通常是輕處分，如系重處分，則不存在或者不需要再作出組織調整。

（2）以組織調整代替黨紀政務等處分。

這是指領導干部具有《推進領導干部能上能下規定》第五條規定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現職，予以組織調整后，未依照黨內法規和國家法律法規規定給予其黨紀政務等處分的行為。

（3）其他避重就輕作出處理行為。

這是指領導干部具有《推進領導干部能上能下規定》第五條規定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現職，應當予以組織調整，同時應當給予其黨紀政務等處分，但是搞好人主義，除以黨紀政務等處分規避組織調整，或者以組織調整代替黨紀政務等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。

實踐中有些同志認為，相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”往往會得罪人。能否克服好人主義，是推進能上能下工作的關鍵。《條例》對此作出明確的處分規定，有利于推進領導干部敢于擔當，將能上能下的工作要求落到實處，保障新時代黨的組織路線貫徹執行到位。