福建省建立健全五級書記抓黨建工作格局——凝聚譜寫新福建建設新篇章的蓬勃力量

東南網1月10日訊（福建日報記者劉必然　戴敏　邱趙胤　許可欣　羅昱倫　陳歡歡）火車跑得快，全靠車頭帶。

近年來，福建積極構建全鏈條、全過程、全覆蓋責任落實機制，持續壓緊壓實各級黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，推動大抓基層形成導向、落地見效。省委連續11年部署開展黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，發揮“賽場效應”，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。省委組織部研究制定市縣鄉黨委書記抓黨建促鄉村振興工作責任清單，逐項明確抓什么、怎么抓，量化到崗、具體到事、細化到點，確保各級書記真正既掛帥又出征。

健全機制

將黨建責任一貫到底

“請參加現場述職的書記在8分鐘內，既述本地區黨建特色亮點、做法成效，又查擺問題、剖析原因，談整改思路?！边@是福州市、縣、鄉“三級聯述聯評聯考”制度的要求之一。

以“三級聯述聯評聯考”為重要抓手，福州市近年來不斷強化三級書記主業主角主責意識，通過深入基層“查”、圍繞重點“述”、突出辣味“問”、多維印證“評”的方式，推動基層黨建責任落實、工作落地。2024年福州市著力做好述職評議考核“后半篇文章”，指導督促縣鄉兩級完成上年度查擺的39個方面304個問題的整改，推動黨建工作提質增效。

“會上6至8分鐘，會下整整一年功。述職評議考核是一項貫穿全年的工作，我們通過日常調度和實地調研考核，把這項制度落實好，把黨建品牌擦亮，把問題整改到位?！笔∥M織部業務處室負責人介紹。

恰逢周末，在政和縣石屯鎮王山口村，返鄉青年余麗創辦的“匆匆那年”咖啡屋十分熱鬧，不少游客前來打卡。王山口村黨支部此前經黨建體檢被列為軟弱渙散村黨組織。“我們以黨建體檢為切入點，推動鎮村書記緊盯問題，抓整改督落實促發展，把難點痛點變成看點亮點，王山口村現已火速出圈，成為遠近聞名的‘明星村’?！闭涂h委書記黃拔榮說。據了解，政和縣在全省率先推出“鄉村資源流轉貸”，有效盤活鄉村資源。目前，王山口村通過培育發展多種業態，村集體收入從12.7萬元提高到42.6萬元。

“抓書記”更要“書記抓”。南平市注重傳導壓實各級黨組織書記抓基層黨建政治責任。市委書記帶頭扛牢第一責任，直接推動黨建體檢等基層黨建項目，示范帶動1700名縣鄉村黨組織書記下沉一線、走村入戶，對全市1636個行政村進行全覆蓋體檢，全面分析評估村級班子運行情況，摸清閑置資產和優勢資源，進一步理清鄉村振興發展思路，有力推動抓黨建促鄉村振興等基層黨建重點任務落地見效。

“書記領辦”

把資源優勢轉為發展優勢

隆冬時節，三明市沙縣區高砂鎮高砂林場內的5000多畝天然林依舊郁郁蔥蔥、生機盎然。

為喚醒“沉睡”資源，三明市建立縣鄉黨委書記領辦村財增收項目機制，135名縣鄉黨委書記以薄弱村為重點，累計帶頭領辦213個村財增收項目，通過縣級黨委統籌推動、鄉鎮黨委組織實施、各村黨組織具體推進，整合政策資源，促進村財村民雙增收，以黨建領航推動鄉村全面振興。

“有了這一機制，我們鎮黨委迅速行動，以省里出臺的《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》為契機，在沙縣區委的支持指導下，很快確定了實施天然林生態林‘三改三創’改革模式。”高砂鎮黨委書記張偉說。項目確定后，鎮黨委加強與專業營林公司對接，舉辦政策宣講會，為村民答疑解惑，助推項目順利開展。2024年6月，高砂鎮發放全國首批3張林業“生態票”，涉及高砂林場5029畝天然林、生態林的經營權流轉，每年可帶動項目參與村平均增收5萬元。

為突顯實效，三明市還建立一個項目、一名書記、一套方案、一個專班、一張戰圖的“五個一”工作機制，由黨委書記牽頭及時協調解決項目落實中涉及的人、財、物等困難。

龍巖是著名革命老區、原中央蘇區核心區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，如何做好紅色資源活化利用文章是新時代閩西革命老區面臨的重要課題。近年來，龍巖市大力傳承紅色基因，市委主要領導牽頭帶動縣鄉黨委書記統籌推進紅色資源保護開發，著力將紅色優勢轉化為鄉村振興優勢。

2024年是紅四軍新泉整訓95周年。連城縣新泉鎮黨委圍繞抓黨建促鄉村振興，深入調研論證、積極策劃生成總投資6.1億元的新泉紅色走廊項目。同年7月，新泉整訓紀念館正式開館。

“項目建成后，成為開展黨史教育、黨紀學習與干部‘傳幫帶’的重要陣地?！毙氯傸h委書記吳懷生說。新泉還用好婦女夜校、大榕樹講堂等得天獨厚的資源稟賦，通過主題黨日、“三會一課”等形式，常態化開展現場教學，傳承紅色基因，激發干事熱情。

2024年，新泉整訓舊址群先后吸引37萬余人次前來紅色培訓、研學，帶動全鎮實現旅游收入2.8億元。

“一把手”工程

讓黨建工作彰顯生機活力

走進廈門市湖里區禾山街道圍里社區東圍創意市集，各式色彩亮麗的集裝箱造型店鋪錯層組合，令人眼前一亮。自2024年11月“開市”以來，這里迅速成為湖里區的又一潮流新地標，吸引不少市民游客前來打卡。

一棟棟老舊的自建房蝶變為色彩斑斕的“多巴胺”風格小樓；一處處零碎空間升級成健身休閑區域；一塊塊“低效用地”重新釋放發展空間……圍里社區的華麗轉身，成為廈門近年來各級書記抓黨建、引領城中村現代化治理的一個縮影。

2023年4月，廈門市啟動城中村現代化治理三年行動，出臺《黨建引領城中村現代化治理實施方案》，指導推動各區建立城中村治理工作領導機制，并健全“街道黨工委—社區黨委—村社黨支部—村民黨小組”四級組織架構，成立城中村（社區）黨組織議事協商平臺。一年多來，共引領成立各類自治組織100多個，推動黨的組織和工作向城中村網格、街巷、樓棟等治理單元延伸，實現黨的組織有形有效覆蓋。

在城中村現代化治理工作中，如何強化“鲇魚效應”，打造“頭雁矩陣”？廈門把黨建引領城中村治理作為領導班子和領導干部考察重要內容，納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。在2023年各區黨委書記抓基層黨建述職評議上，市委主要領導對各區委書記抓城中村治理情況進行點評，推動工作逐項落實。

縱觀全省，各級黨委書記要抓黨建、抓好黨建的意識更加深入，行動更加有力。在漳州，市縣鄉黨委書記全面落實領辦重點黨建項目，各級黨委（黨組）書記和班子成員建立黨支部聯系點4471個。在泉州，各級黨委書記齊抓“三區聯創”，在社區、園區、企業分布集中的區域試點組建45個片區聯合黨委，推動不同領域黨建融合發展。在莆田，117項黨建責任清單推動各級黨組織書記落實落細基層黨建責任，基層黨組織政治功能和組織功能持續增強。在寧德，“四下基層強基固本”行動全面推行，各級黨組織書記帶頭落實黨建工作聯系點制度，1830多名黨員領導干部深入聯系點、基層一線為群眾解難題、辦實事。在平潭，各級黨組織書記合力推進“共同家園黨建”品牌創建，有效助力黨建引領兩岸融合發展。

抓好基層黨建工作，抓住書記就抓住了龍頭，抓牢責任就抓牢了關鍵。五級書記抓黨建已成為一項行之有效的制度機制，在八閩大地生根開花，大抓基層蔚然成風。