屏山君 | 大江大河治理，看福建

“我覺得我的生命的風帆，已從蔚藍的海，駛進了碧綠的江。”

1911年冬，冰心從北方回到故土福州，望見閩江口的碧水藍天，欣喜萬分。

圖為閩江。圖源：福建河湖長制

閩江，這一福建的母親河，從閩贛交界的山區一路向東匯入大海，滋養了山海交融的地域文化，哺育著勤勞勇敢的八閩兒女。

人民保護江河，江河造福人民。5月13日，全面推動閩江、九龍江流域高水平保護和高質量發展座談會在福州召開，回顧總結經驗，凝聚各方智慧，共同抓好大保護、協同推進大治理。

旁聽了座談會的屏山君，梳理了“三最”，與您聊一聊福建治水的那些事兒。

最　嚴

這場相聚的契機，始于世紀之交的一場會議。

2000年5月10日，時任福建省省長習近平主持召開全省重點工業污染企業達標暨閩江、九龍江流域水環境綜合整治工作會議，對全省“一控雙達標”工作和兩個流域整治工作作出部署。

“21世紀是可持續發展的世紀，這就是未來經濟的特點，我們要找差距。現在的經濟競爭力，主要表現在環境競爭力上，表現在環境保護這方面做得怎么樣。”

“我們要充分認識當前環境保護面臨的嚴峻形勢，把環境保護作為我省跨世紀發展的戰略選擇，在經濟和社會發展中決不能走嚴重浪費資源和‘先污染后治理’的路子。”

深邃的戰略眼光，歷久彌新的實踐偉力。

圖為九龍江。圖源：福建河湖長制

《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》中披露：“那天的會議，有23名省重點工業污染企業的法人代表沒有到會。為此，習近平嚴肅指出：沒有到會的法人代表，一定要補課！”

2000年5月20日下午，集中“補課”在省環保局五樓會議室舉行，但仍有兩家企業缺席。次日的《福建日報》在頭版刊登《開會缺席須補課　集中補課仍缺席》的報道，對其公開點名批評。

一場最嚴標準的環保整治風暴席卷全省。

親歷者代表、原福建省環境保護局局長李在明回憶，到2000年底，全省列入年度考核的4695家工業污染企業按期達標，污染回潮率大大低于全國平均水平；2002年全國環境狀況綜合評價指數發布，福建省生態環境狀況綜合質量位列全國第一。

最　清

閩江、九龍江分別是福建省第一大、第二大河流，前者保障全省40％左右經濟總量的用水需求、1／3左右人口的飲水安全，后者則保障全省25％左右經濟總量的用水需求、1／5左右人口的飲水安全。

2024年，閩江、九龍江流域水土保持率均達93％以上，領跑全國；閩江水質干流全優、全流域優質水比例98％，是全國獨流入海大江大河中水質最好的。

何以最清？其背后是一張藍圖繪到底、一任接著一任干的定力與努力。

法治護航。2021年，福建省人大常委會批準出臺《關于加強九龍江流域水生態環境協同保護的決定》。2024年10月1日，《福建省閩江、九龍江流域保護管理條例》正式施行，在法治層面增強流域保護管理的系統性、整體性、協同性，推動流域高質量發展。

閩清縣雄江鎮如今的美景。圖源：福建紀檢監察

源頭管控。治水，關鍵在“管”住農業、生活、工業三大污染源頭。會上，福州市分享了有關經驗做法：下大力氣清理沿江畜禽、水產養殖場，率先完成閩江流域養殖網箱清退；深入開展生活污水提質增效行動，六城區污水收集率從2020年的64.1％提升至78.8％。

協同發力。破解“九龍治水”難題，福建持續推進流域治理體制機制創新，建立省市縣鄉四級“雙總河湖長制”，探索推行流域上下游生態補償機制，推動權責共擔、環境共治、效益共享，形成上游主動強化保護、下游支持上游發展的良性互動。

最　綠

一江碧水，牽動滿城綠意。

行走八閩大地，山海聯動的美麗畫卷躍然眼前：上游山區水清岸綠，林業碳票、林下經濟等新業態蓬勃發展，森林“寶庫”潛力持續迸發；下游沿海地區加快綠色發展，智能工廠多點開花，新質生產力動能強勁……

作為生態“優等生”，2024年，福建設區城市空氣質量優良天數比例為98.3％，主要流域國控斷面優良水質比例100％，森林覆蓋率連續46年居全國首位，以約占全國3％的人口、1.3％的土地、3％的能耗創造了全國4.3％的經濟總量。

始于治水，但不止于治水。福建省委省政府將推動兩個流域高水平保護和高質量發展作為綜合性系統工程，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續擦亮“清新福建”金字招牌。

突出系統性。一方面，強化上下游、左右岸、干支流協同，實施閩江、九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，構建以武夷山國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的保護地體系，推進全流域生態保護發展；另一方面，加快經濟社會發展全面綠色轉型，兩個流域內的產業結構已從原有的相對粗放型為主逐步向高端化、智能化、綠色化邁進。

圖為武夷山國家公園。黃海　攝

突出普惠性。從黑臭污水到生態公園、從綠水青山到金山銀山，越來越多老百姓樂享“生態綠”、端起“綠飯碗”。例如，閩清縣雄江鎮曾經的漁排網箱變身親水棧道，沿江居民從“賣魚蝦”到“賣風景”；龍巖市在全省率先探索區域水權交易改革，完成水權交易33單，交易水量2130.1萬立方米，推動水資源向“水資產”轉化……

突出文化主體性。水脈亦是文脈。滔滔閩江連山接海，沿支流建溪上溯，可至“雙世遺”武夷山，一路向東入海，則可追溯至5000年前的閩侯曇石山遺址，蘊藏著深厚的文化內涵，等待我們進一步去挖掘。在這方面，福州已有探索：開通10條河湖水系航線，串聯上下杭、煙臺山等文旅地標，讓山水文化與城鄉發展相得益彰、共融共生。

“閩江、九龍江綜合治理是習近平生態文明思想在福建的生動實踐，為全國大江大河的全域治理、系統治理提供了福建方案。”全國政協常委、人口資源環境委員會副主任王金南認為。

二十五載從頭越，為全國生態文明建設探新路、作示范，八閩兒女重任在肩、使命光榮。

江流不息，發展不止。

來源：福建日報·新福建客戶端　屏山君工作室

記者：林宇熙　蘇依婕