學員正在制作順昌灌蛋（朱城鋮　攝）

“等把手藝學精了，我就來基地上班。”8月4日，順昌縣仁壽鎮(zhèn)灌蛋產(chǎn)業(yè)孵化基地舉辦灌蛋制作培訓會，參訓村民楊發(fā)旺高興地說，“基地建在家門口，活兒穩(wěn)定、能掙錢，還顧得上家人。”

去年，仁壽鎮(zhèn)成功爭取到國家以工代賑專項資金750萬元。這筆資金被精準“滴灌”到當?shù)鬲毦咛厣墓嗟爱a(chǎn)業(yè)上。自去年10月，仁壽鎮(zhèn)灌蛋產(chǎn)業(yè)孵化基地項目施工以來，當?shù)貒栏癫捎靡怨ごc村民自建方式推進建設，并融入以工代訓模式，針對務工群眾開展混凝土澆筑等實用技能的現(xiàn)場教學，讓鄉(xiāng)親們在參建的同時掌握一技之長。

項目建設過程中，累計吸納了205名本地勞動力就業(yè)，發(fā)放勞務報酬316萬元。而今，項目已建成正加快推進商業(yè)化運作，待正式投產(chǎn)后，預計日產(chǎn)灌蛋成品可達9000余個，周邊約30戶農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

仁壽鎮(zhèn)依托灌蛋產(chǎn)業(yè)實施以工代賑帶動村民增收致富的創(chuàng)新實踐和顯著成效，是我市以工代賑助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

近年來，我市緊跟國家政策導向，創(chuàng)新探索“以工代賑”實施路徑，先后出臺了《南平市以工代賑項目村民自建工作指南（試行）》《南平市以工代賑項目儲備“3＋3”定額管理工作機制》，以“定額管理革新”“三級聯(lián)動賦能”“協(xié)同融合發(fā)展”三大舉措優(yōu)化管理體系，有力推動了以工代賑工作規(guī)范化、標準化、制度化發(fā)展。其相關做法獲國家發(fā)展改革委認可，入選《新時期以工代賑工作指引》向全國推廣，走出了一條特色鮮明的鄉(xiāng)村振興之路——

建甌市響應“3＋3”定額管理工作機制加速存量項目建設，保持同期在建項目不超過3個，同步儲備3個成熟預備項目，以“竣工一項、補充一項”的聯(lián)動模式，提高資金使用效率和項目謀劃實施質(zhì)量。去年，建甌2個在建項目完成投資合計1400余萬元，帶動就業(yè)162人，高質(zhì)量完成項目驗收。今年，建甌通過動態(tài)平衡，新增落地項目3個，項目總投資達1800余萬元，預計帶動就業(yè)近300人，形成了項目持續(xù)推進、賑濟效果持續(xù)提升的良性循環(huán)。

政和縣稠嶺村在基礎設施提升項目建設過程中，遵循“先有困難群眾就業(yè)需求、后有項目謀劃實施”的原則，創(chuàng)新推進以工代賑、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)＋村‘兩委’＋村級項目理事會＋群眾”的自建模式，在效率和成本控制上展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢，預計總工期比同類項目壓縮10％，節(jié)省招標成本53.8萬元。并帶動126名村民深度參與到道路硬化、污水管網(wǎng)改造等工程建設中，人均增收1.5萬元，成功實現(xiàn)群眾從項目“旁觀者”到“建設者”的角色轉變。

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“近年來，我市累計實施完成32個以工代賑項目，吸納帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)1771人，發(fā)放勞務報酬2008.51萬元，開展技能培訓惠及2585人次，有力推動群眾就近就業(yè)、勞動技能提升與長期發(fā)展、持續(xù)增收的有機結合。”市發(fā)改委相關負責人表示。

今年，南平以工代賑工作再上新臺階：獲批項目28個、爭取專項資金1.0176億元，較2024年項目數(shù)量增長86.67％、資金規(guī)模增長175.3％，實現(xiàn)“雙跨越”，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入強勁動能。（徐陸鋒）