北京放開(kāi)五環(huán)外住房限購(gòu)，從四個(gè)方面調(diào)整住房公積金政策；多地出臺(tái)舉措激活住房消費(fèi)潛力，大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)；部分城市擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持購(gòu)房者使用公積金賬戶支付購(gòu)房首付款……近期，政策利好不斷，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度有所提升，出現(xiàn)一系列積極變化。

各地政策持續(xù)顯效

8月8日，北京市宣布，符合條件的家庭在北京市五環(huán)外不再限制購(gòu)房套數(shù)，并從四方面加大住房公積金支持力度，包括優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提高二套房貸款額度、降低二套房貸款首付比例、提高年度繳存公積金可貸額度等，降低購(gòu)房者置業(yè)成本和購(gòu)房門(mén)檻。

政策出臺(tái)不到一周，北京市五環(huán)外多個(gè)樓盤(pán)迎來(lái)看房高峰。業(yè)內(nèi)人士分析，此次政策調(diào)整有利于提振市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

今年以來(lái)，隨著國(guó)家和地方層面的各項(xiàng)政策加快落實(shí)，各線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。上半年，全國(guó)新房和二手房交易總量同比增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

一線城市中，深圳市上半年二手房市場(chǎng)月均成交量超過(guò)5000套，整體保持較好運(yùn)行狀態(tài)；廣州市二手住宅網(wǎng)簽套數(shù)和面積同比分別增長(zhǎng)12.98％和13.31％。部分重點(diǎn)二線城市如杭州、合肥、長(zhǎng)沙、成都等新房?jī)r(jià)格環(huán)比走勢(shì)持續(xù)向好，房?jī)r(jià)連續(xù)環(huán)比上漲。

部分城市同時(shí)調(diào)整優(yōu)化住房公積金政策、擴(kuò)大住房公積金使用范圍。例如，陜西西安、廣東深圳、浙江杭州等地出臺(tái)政策，提出支持購(gòu)房者使用公積金賬戶支付購(gòu)房首付款，進(jìn)一步活躍樓市。

市場(chǎng)交易量有所改善

從市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)相關(guān)政策措施成效明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示，上半年房地產(chǎn)雖然有所波動(dòng)，但總體上朝著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。

市場(chǎng)交易量有所改善，商品房銷售降幅同比收窄。上半年，全國(guó)新建商品房銷售面積同比下降3.5％，比去年同期收窄15.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年收窄9.4個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額下降5.5％，比去年同期收窄19.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年收窄11.6個(gè)百分點(diǎn)。商品房交易比較活躍，二手房交易量實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

市場(chǎng)價(jià)格降幅整體收窄，部分城市有所上漲。6月份，一、二、三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格雖然有所波動(dòng)，但同比降幅都比去年同期收窄。數(shù)據(jù)顯示，一線、二線、三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比降幅分別比上月收窄0.3、0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)資金來(lái)源有所改善。在“白名單”政策以及房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回暖的帶動(dòng)下，房地產(chǎn)企業(yè)化債工作有序推進(jìn)。上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金降幅比去年同期收窄16.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年收窄10.8個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)內(nèi)貸款同比增長(zhǎng)0.6％，去庫(kù)存取得了積極成效。6月末，全國(guó)商品房待售面積比5月末減少479萬(wàn)平方米，連續(xù)四個(gè)月減少。

盛來(lái)運(yùn)表示，房地產(chǎn)筑底需要一個(gè)過(guò)程，相關(guān)指標(biāo)在筑底和轉(zhuǎn)型階段有所起伏波動(dòng)屬于正?，F(xiàn)象。下階段，還需要以更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

鞏固市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

如何進(jìn)一步提升穩(wěn)樓市政策的精準(zhǔn)性？

“因城施策”仍是關(guān)鍵詞。不久前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研組赴廣東、浙江兩省調(diào)研，要求各地充分用好房地產(chǎn)調(diào)控政策自主權(quán)，因城施策、精準(zhǔn)施策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；要加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

調(diào)研組指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)持續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)政策“組合拳”，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力，切實(shí)維護(hù)了購(gòu)房人合法權(quán)益。二手房交易占比逐步提高，多個(gè)省份二手房交易量超過(guò)新房，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

城市更新行動(dòng)的實(shí)施，也將為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展注入新活力。

不久前舉行的中央城市工作會(huì)議提出，“以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效”“高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用”。財(cái)政部方面日前表示，將支持加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為，城市更新已成為城市發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。開(kāi)展城市更新，有助于存量提質(zhì)增效、激活內(nèi)需新動(dòng)能，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（記者　汪文正）